为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则,建立健全科学、合理、有效的新区政府信息公开量化评估指标体系,加强对信息公开、政策解读、回应关切、公众参与等方面的评估,并根据评估结果不断调整优化新区政府信息公开工作的方式方法,切实提升新区人民群众获得感和满意度,制定本制度。
第一条 新区政府信息公开评估(以下简称评估)依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》以及《西安市政府政务公开工作绩效评估指标》,开展评估工作,评估结果作为政府信息公开年度目标责任考核的依据。
第二条 本制度适用于各新城管委会和西咸新区管委会各部门、各镇街。
第三条 评估内容:
(一)新城评估内容:市政府政务公开工作绩效评估指标(开发区版)
(二)新区管委会各部门评估内容:
1、本部门政府信息公开平台建设情况,包括新区门户网站政府信息公开栏目设置及内容保障更新、新区政务新媒体内容保障等情况。
2、本部门推进“五公开”情况,包括涉及群众利益的重大决策公开、意见收集及采纳情况、行政权力信息动态调整、办事事项公开、“双公示”、建议提案办理公开等情况。
3、本部门涉及的基层政府信息公开标准化规范化落实情况、重点领域公开情况,市政府信息公开工作绩效评估指标相关任务。
4、本部门公文公开和解读情况,包括本部门代拟的管委会公文和本部门公文的公开和对应解读的时效性、关联性、完备性、形式多样性等情况。
5、本部门回应关切情况,包括12345热线、领导信箱、人民网、西部网等回应机制建设、在线反馈及时性有效性和互动内容更新等情况。
6、本部门公众参与情况,包括邀请代表列席相关会议、在线访谈、座谈会、听证会、聘用行业监督员、开展调查征集等情况。
7、本部门信息公开依申请办理情况,包括申请办理的规范化、申请办理质量、依申请公开转主动公开工作等情况。
8、本部门政府信息公开组织体系和监督保障情况,分管领导、专兼职人员及工作制度、规范落实情况。
9、特色工作,包括政府信息公开标准化等政府信息公开工作成果应用及创新案例等情况。
第四条 评估方法和步骤(总评100分)
(一)单位自评(10分)
新区管委会各部门和各新城管委会按照政府信息公开绩效评估内容开展自查,于10月15日前报新区管委会办公室。
(二)网上核查与平时检查(10分)
新区管委会办公室组织人员对新区管委会各部门负责的政府信息公开栏目内容保障和各新城门户网站政府信息公开栏目内容归集展示、回应关切等方面工作进行网上核查;并结合平时公文解读、参加培训、依申请公开办理等进行测评。(新区管委会各部门政府信息公开考评细则,见附件)
(三)专项评估(30分)
1.新区组织部提供社情民意调查情况;营商环境监督员评价情况;
2.新区宣传部提供政务新媒体发布、调查征集、信息发布、在线访谈的评估结果;
3.新区政法工作部提供回应机制建设情况的评估结果;规范性文件审查机制与公文运转、信息发布程序相关情况;
4.新区行政审批局提供政务服务办事指南、办理公开、 “好差评”工作情况。
(四)社会评议(50分)
新区管委会办公室委托社会专业调查机构10月-11月依据《西安市政府信息公开工作绩效评估指标》对新区管委会各部门、各新城管委会政府信息公开工作效果开展第三方评议,评议结果及整改情况作为考核评估的重要组成部分。
第五条 评估结果运用
新区办公室收集整理专项评估、社会评议等评估分数,汇总评分结果,年底前形成新区管委会各部门、各新城的年度政府信息公开评估结果,作为政府信息公开年度目标责任考核成绩,报新区考核办。
附件:西咸新区政府信息公开工作评估细则
西咸新区政府信息公开工作评估细则
分类 | 考核内容 | 考核要求 | 评分标准 |
平台建设 | 政府信息公开栏目保障 | 综合栏目每两周至少更新一次,专项政策文件类栏目每半年至少更新一次。 | 每发现一起未更新扣0.05分,累计不超超过0.5分。 |
“五公开”情况 | 决策公开执行公开管理公开服务公开结果公开 | 1.涉及全区全行业公文决策预公开,公开征求意见每年至少发布一项。2.公开执行落实决策实施、督查整改每年至少一项。3.集中向社会依法公开职责、电话、执法程序依据等。4.“双随机、一公开”、“双公示”情况。5.人大代表建议、提案建议办理情况。 | 每发现一项未落实扣0.05分,累计不超过1分。 |
主动公开 | 公开标准评估指标 | 1.本部门基层政府信息公开标准指引落实情况。2.市政府信息公开绩效评估落实情况。3.规定定期公开事项。 | 每发现一项未落实扣0.05分,累计不超过2分。 |
公文公开 | 公文解读 | 1、本部门公文属性标注(主动公开、依申请公开或不予公开)。2、代拟稿及解读材料公文属性。3、本部门文件公开情况。4、落实公文公开保密审查备案制度。 | 每发现一起扣0.05分,累计不超超过1分。 |
回应关切 | 领导信箱 | 新区门户网站领导信箱群众来信五个工作日内按时办结,未产生负面舆情。 | 。每发现一起扣0.05分,累计不超超过0.5分。积极互动被群众或媒体表扬,每次加0.1分。 |
公众参与 | 公众参与 | 1、邀请群众代表列席相关会议。2、主要负责人解读、在线访谈。3、召开座谈会、听证会。4、聘请监督员,及时开展政府信息公开活动。5、开展调查征集活动。 | 每开展一项加0.1分,累计不超过1分。 |
依申请公开 | 依申请公开 | 1、落实依申请公开办理工作台账;2、依法依规办理公众的政府信息公开申请。 | 未建立台账少记0.1分,未按时办结或因办理不当导致败诉或被撤销等情形的,扣0.2分,累计不超过1分。 |
组织保障 | 组织保障 | 1、明确分管领导、专兼职人员。2、落实新区政府信息公开工作制度规范。3、积极参加政府信息公开培训。 | 专兼职人员移交衔接不清扣0.1,未参加培训扣0.1分,工作制度落实不规范扣0.1分。 |
特色创新 | 特色创新 | 政府信息公开创新创优事项受到领导批示或新区以上推广、表彰奖励;编制政府信息公开标准目录被上级采纳、新区政府信息公开信息受到上级转发; | 视情确定加分,总计不超过1分。 |
负面清单 | 负面清单 | 1、违反保密审查规定,公开相关信息。2、本单位政府信息公开工作被上级通报批评。3、回应群众关切应对不及时或不恰当的,引发负面舆情。 | 按照相关规定办理,总计不超过2分。 |