目 录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 工作原则 2
1.4 分类分级 2
1.5 适用范围 4
1.6 预案体系 4
2 事故风险分析 5
3 组织指挥体系及职责 7
3.1 应急指挥部 7
3.2 应急指挥部职责 8
3.3 应急指挥部办公室 9
3.4 应急救援现场指挥部 9
3.5 应急指挥部成员单位职责 10
3.6 应急工作组主要职责 14
4 预警和预防机制 15
4.1 信息监测与报告 15
4.2 预警预防行动 16
4.3 预警支持系统 17
4.4 预警级别及发布 17
4.5 预警措施 17
5 应急响应 18
5.1 分级响应程序 18
5.2 先期处置 19
5.3 信息报告时限、流程及方式 20
5.4 信息对外发布 21
5.5 指挥与协调 21
5.6 紧急处置 22
5.7 扩大响应 22
5.8 应急结束 22
6 后期处置 22
6.1 善后处置 23
6.2 社会救助 23
6.3 保险 23
6.4 应急救援调查总结评估 23
6.5 奖励与责任追究 23
7 应急保障措施 24
7.1 通信与信息保障 24
7.2 应急队伍保障 24
7.3 救援装备保障 24
7.4 交通运输保障 24
7.5 医疗卫生保障 24
7.6 物资与资金保障 25
7.7 技术储备与保障 25
8 应急预案管理 25
8.1 培训 25
8.2 宣传 25
8.3 应急预案演练 26
8.4 预案的备案 27
8.5 预案管理与更新 27
9 附则 27
9.1 名词解释 27
9.2 预案的解释部门 27
9.3 预案实施时间 28
10 附件 28
附件1：社会应急力量联系方式 29
附件2：专家组联系方式 31
附件3：28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城生产安全事故应急指挥体系图 32
附件4：28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城生产安全事故应急响应程序图 33
附件5：应急指挥部成员联系方式 34
附件6：可用应急物资装备清单 35
附件7：事故分级标准 37
附件8：信息报告要求 39
1总则
1.1编制目的
为规范28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城（以下简称“新城”）生产安全事故的应急管理和应急响应程序，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、资源共享、反应灵敏的应急机制，及时有效地实施事故灾难应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，结合辖区安全生产现状，制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据以下法律、法规、条例、标准、预案及相关规范性文件编制：
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）
（3）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令第302号）
（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）
（5）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）
（6）《陕西省安全生产条例》（陕西省人民代表大会常务委员会公告第42号）
（7）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）
（8）国务院办公厅关于印发《省(区、市)人民管委会突发公共事件总体应急预案框架指南》的函（国办函〔2004〕39号）
（9）《陕西省突发事件应急预案管理办法》（陕政办发〔2014〕24号）
（10）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）
（11）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
1.3工作原则
（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果；
（2）统一领导，分级负责的原则。在新城管委会和安委会、应急办的统一领导和组织协调下，各街(镇)办及新城管委会有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制；
（3）属地管理，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发地管委会和单位，必须立即开展先期处置工作，果断、迅速地采取应对措施，对事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生事故（事件）发生。同时，应立即向新城管委会报告事故情况。新城管委会迅速对事故做出判断，决定应急响应行动；
（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.4分类分级
根据新城生产企业分布状况，可能在区内发生的生产安全事故包括：①工矿商贸企业生产安全事故；②危险化学品、烟花爆竹生产安全事故。
根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，依照国家有关规定结合新城实际情况，生产安全事故一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、IV级（一般）等四个等级（分级中，“以上”均含本数，“以下”均不含本数）。
Ⅰ级（特别重大）
（1）特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故，或社会影响特别重大，事故态势发展特别严重的事故；
（2）超出陕西省人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的生产安全事故灾难；
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的生产安全事故灾难。
Ⅱ级（重大）
（1）重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（2）超出西咸新区（以下简称“新区”）应急处置能力，或者跨新区、地市行政区、领域（行业和部门）的生产安全事故灾难；
（3）需要陕西省生产安全事故灾难应急指挥部处置的生产安全事故灾难。
Ⅲ级（较大）
（1）较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（2）超出新城管委会应急处置能力，或者跨多个新城行政区、领域（行业和部门）的生产安全事故；
（3）需要新区安全生产委员会处置的生产安全事故灾难。
IV级（一般）
（1）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；
（2）超出街(镇)办应急处置能力，或者跨多个街(镇)办行政区、领域（行业和部门）的生产安全事故；
（3）需要28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新成安全生产委员会（以下简称新城安委会）处置的生产安全事故灾难。
1.5适用范围
本预案适用于指导新城管委会管理范围内发生的IV级生产安全事故的应急救援工作。
当发生Ⅲ级及以上生产安全事故时，新城管委会需按照上级应急指挥机构的指令执行，做好事故的前期处置工作，新城应急指挥机构内部职能及响应程序按照本预案执行。
当发生IV级生产安全事故，企业应急力量不能满足应急处置需求，向新城管委会求援时，适用本预案。
1.6预案体系
新城辖区生产安全事故应急预案体系由新城生产安全事故专项预案、行业主管部门预案和辖区内企事业单位的生产安全事故应急预案组成。
（1）新城生产安全事故专项预案：是新城生产安全事故应急预案体系的总纲，是新城各部门及生产经营单位制定部门预案及企业生产安全事故应急预案的指导性文件。由新城管委会安监局组织编制，安委会批准后发布实施，并报新城管委会应急办及西咸新区(以下简称“新区”)安监局及相关部门备案。
（2）新城各行业主管部门预案：是新城各行业主管部门和相关单位结合本预案的相关内容，针对所分管的行业（领域）制定的部门应急预案。部门应急预案由行业主管部门组织制定并组织专家评审，并报新城管委会应急办及安监局备案。
（3）辖区内企事业单位应根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）及相关行业规范的要求，结合本预案及部门应急预案的要求编制企业生产安全事故应急预案，企业应急预案应包括综合应急预案、专项预案、现场处置方案。企业应急预案应由企业组织专家评审，企业负责人签发后，报新城安监局及行业主管部门备案。
2事故风险分析
28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城位于陕西省咸阳市东部，关中盆地中部，渭城区内，渭河以北。全区面积为144平方千米，辖3个街镇，65个行政村。区内地势北高南低，地形大部分为平原区，常驻人口接近8.3万。主要行业领域包括工业、建筑业、房屋拆迁、交通运输业、油气输送及民航业，各自领域的危险特性和可能发生的事故类型如下所示：
（1）工业方面：28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城现有危险化学品企业13家，商贸类企业25家。
危险化学品企业13家，其中危险化学品储存企业（油库）1家，加油加气站12家，主要是石油加工与油品储存运营。大型企业有中国航空油料有限责任公司西安分公司咸阳油库、中国航油陕西石油有限公司咸阳顺通加油站、中国航油集团西部28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金石油有限公司机场东加油站等。其存在的主要危险包括：危险化学品火灾爆炸、一般火灾、高处坠落、物体打击等，可能造成人员伤亡、设备设施毁坏，特别是产业集中区，如若发生火灾爆炸可能引发多米诺反应与有毒气体或物质扩散，波及周边居民区、商铺等区域，造成灾难性的事故。
商贸类企业25家，主要以物流仓储、快件转运、木器加工、电子制造等行业；其存在的主要危险包括：火灾、机械伤害、触电、物体打击等。
（2）建筑业：新城目前在建工地38个，开工建设建筑施工面积90余万平方米，主要存在的事故类型主要包括：高处坠落、起重伤害、机械伤害、火灾、土方坍塌、触电等，可能造成人员轻伤、重伤、甚至死亡。
（3）房屋拆迁：在城市规划建设与旧城改造过程，需进行房屋拆迁，而房屋拆迁过程中可能发生的事故类型主要包括：建筑物坍塌、高处坠落、车辆伤害等，可能造成人员轻伤、重伤、甚至死亡。
（4）交通运输业：可能发生的事故类型主要包括车辆伤害、火灾爆炸等，可能造成人员轻伤、重伤，甚至死亡。
(5) 油气长输管线10条，其中原油输油管线2条（庆咸、靖咸）、成品油输油管线3条（兰郑长成品油主线、兰郑长成品油延长支线、兰郑长成品油支线），航油输油管线1条（机场航油管线），天然线4条（长航天然气专线、机场天然气专线、靖西一线天然气、西气东输天然气二线）。
（6）民航业：新城现有一座关中城市群目前唯一的国际机场——西安咸阳国际机场，占地564公顷，共有三座航站楼，设计年飞行10万架次、年旅客吞吐量5000万人次、货邮吞吐量50万吨。其主要存在的事故类型包括：危险化学品火灾爆炸、一般火灾、车辆伤害、触电、高处坠落、物体打击等，可能造成人员轻伤、重伤，甚至死亡。
根据上述分析，结合28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城的生产安全实际情况，对上述风险进行排序如下：
上述风险按照可能发生事故的严重程度从高到低排序：油气管线泄漏爆炸、危险化学品火灾爆炸、一般火灾、坍塌、触电、高处坠落、车辆伤害、机械伤害。
上述风险按照可能发生事故的可能性从高到低排序：机械伤害、车辆伤害、一般火灾、触电、高处坠落、坍塌、起重伤害、油气管线泄漏爆炸、危险化学品火灾爆炸。
3组织指挥体系及职责
新城生产安全事故应急救援组织体系由新城生产安全事故应急指挥部（以下简称新城应急指挥部）、新城应急指挥部办公室、应急救援现场指挥部、应急支持保障部门、应急救援队伍和辖区内的生产经营单位组成。
3.1应急指挥部
在新城管委会领导下成立生产安全事故专项应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一组织指挥新城生产安全事故的应急救援工作。
总 指 挥：新城管委会分管安全工作的副主任
副总指挥：党委、管委会办公室主任
安全生产监督管理局负责人
成员单位：安监局、党委管委会办公室（应急办）、改革创新发展局、公安分局、财政局（国资监管局）、国土资源与房屋管理局（土地储备中心）、城市管理局、教育卫体局、纪委办公室、环境保护局、规划建设局（文物局）、人社民政局、消防大队、底张街办、北杜街办和太平镇负责人、电信西咸分公司、移动西咸分公司、西安咸阳国际机场股份有限公司组成（根据事故性质和需要临时增加）。
各成员单位按照各自职责组建应急救援指挥部下设的五个应急救援专业组，即现场救援组、警戒疏散组、医疗救护组、综合保障组、技术支持组，各个部门按照分工展开应急救援工作。
应急指挥部下设办公室，应急指挥办公室设在安全生产监督管理局，办公室主任由安监局分管负责人担任。当应急状态解除后，自动转为常态化管理。
应急指挥体系图详见附件3。
3.2应急指挥部职责
（1）研究制定新城应对事故的政策措施和指导意见；
（2）负责按照本预案指挥生产安全事故应急处置工作；
（3）负责启动应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；
（4）负责指导、协调辖区内各生产单位生产安全事故应急处置工作；
（5）负责指挥协调与各应急抢险救援队伍的应急联动行动；
（6）根据事故发生情况，统一部署应急救援工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处置措施；
（7）划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其它强制性措施；
（8）及时向管委会和上级管委会报告现场人员伤亡、损失及抢险救援工作进展情况；
（9）在辖区内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故应急结束后应及时归还或给予补偿；
（10）根据事故情况，有危及周边单位、公众或居民的险情时，及时组织人员疏散；
（11）负责并配合上级部门进行事故调查处理工作，并做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（12）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众，事故的通讯报道，由党委宣传部负责，通讯报道稿件须经应急指挥部总指挥审定后方可向公众发布；
（13）宣布应急救援结束。
3.3应急指挥部办公室
（1）负责收集分析新城事故相关信息，组织开展生产安全事故监控和预防工作；
（2）负责与上级管委会及相关部门的联系工作，及时上报现场应急处置进展情况；
（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；
（4）传达生产安全事故应急指挥部命令并监督落实；
（5）协调和调动相关成员单位应对生产安全事故；通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；
（6）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员疏散；
（7）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向区应急指挥部报告，提出救援建议，协助应急指挥部开展工作；
（8）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（9）配合上级部门进行事故调查处理工作；
（10）承办新城生产安全事故应急指挥部日常工作，定期组织预案演练，根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善。
3.4应急救援现场指挥部
应急指挥部在指导、协调、组织现场抢险救援工作时设立现场应急指挥部（以下简称现场指挥部），现场指挥部由应急指挥部派出人员、事发单位领导和有关专业应急救援队伍负责人组成。必要时，应急指挥部指派相关专家参与现场指挥部工作。现场总指挥由应急指挥部根据应急处置工作需要任命；跨区域特大、特殊事故的现场总指挥由新城管委会研究决定。
现场指挥部的主要职责是：
（1）召集各救援部门研究确定现场救援方案，制定具体救援措施，明确各救援部门或单位的工作职责；
（2）组织划定事故现场范围，实施必要的交通管制及其它临时性强制措施；
（3）协调各相关职能部门和单位，做好事故调查和善后工作，防止事件影响扩大，尽快恢复正常的生产、生活秩序；
（4）具体组织现场的应急救援工作；
（5）掌握和报告重要情况，并及时向应急指挥部汇报现场救援情况。
3.5应急指挥部成员单位职责
3.5.1安全生产监督管理局（以下简称“安监局”）
（1）负责牵头组织新城生产安全事故应急预案的编制及修订，并牵头组织应急演练；
（2）负责与公安、交警、消防等部门的日常联络，并负责战时协调公安、交警、消防等部门开展生产安全事故应急处置工作；
（3）参与指挥协调新城各类生产安全事故的应急处置工作；
（4）负责依法组织一般及以下生产安全事故的调查处理，负责事故查处的落实情况；
（5）监督、指导、检查区域内的各行业主管部门、生产企业制定应急救援预案，并监督指导各单位进行演练；
（6）负责提供分管行业内事故单位有关情况和事故处置相关的应急预案、队伍、装备、物资、专家等信息；
（7）按照指挥部决策协调有关成员单位、有关专业应急救援力量参与生产安全事故救援；
（8）建立“专家库”，组织技术专家进行灾害事故分析，对抢险救援提供咨询和对策，协助指挥决策；
（9）负责生产安全事故及应急救援信息的处理和统计分析工作，为事故调查工作做好准备；建立新城生产安全事故档案；
（10）完成生产安全事故专项应急指挥部安排的其它应急处置工作。
3.5.2党委、管委会办公室
（1）负责新城生产安全事故应对处置综合协调和归口管理工作；
（2）统一组织、协调、检查、指导新城生产安全事故的应对工作；
（3）负责对在应急处置过程中违反国家有关规定的单位和工作人员的调查处理工作；
（4）指导安监局做好事故应急预案的编制、修订、演练等工作；
（5）协调各成员单位的应急救援准备工作；
（6）负责组织提供应急救援装备、物资和人员调配；
（7）及时向新城领导、新区管委会及有关部门报告事故和抢险救援进展情况；
（8）传达上级应急指挥部及新城领导关于事故抢险救援的指示和批示；
（9）负责事故应急期间的车辆保障、后勤服务保障和机关安全保卫工作；
（10）在事故需要毗邻区的协助时，负责与毗邻区行政部门的联系；
（11）完成生产安全事故专项应急指挥部安排的其它应急处置工作。
3.5.3改革创新发展局
（1）参与组织协调工业企业、商贸企业生产安全事故的应急处置工作；
（2）负责提供分管行业内事故单位有关情况和事故处置相关的应急预案、队伍、装备、物资、专家等信息；
（3）完成生产安全事故专项应急指挥部安排的其它应急处置工作。
3.5.4新城公安分局
（1）按照专项应急指挥部的要求组织做好事故现场警戒工作；
（2）负责生产安全事故处置过程中的消防等应急救援工作；
（3）参与应急状态下群众疏散工作；
（4）负责维护事发地区、单位的治安秩序，实施交通管制，确保社会稳定；
（5）负责生产安全事故的刑侦工作；
（6）完成生产安全事故专项应急指挥部安排的其它应急处置工作。
3.5.5新城财政局
（1）负责安排新城生产安全事故应急资金预算，应急款拨付工作，并对其使用情况进行监督检查；
（2）完成生产安全事故专项应急指挥部安排的其它应急处置工作。
3.5.6新城国土资源与房屋管理局
（1）参与协调地质灾害引发的生产安全事故的救援工作；
（2）负责提供分管行业内事故单位有关情况和事故处置相关的应急预案、队伍、装备、物资、专家等信息；
（3）负责指导灾后重建计划的制定和监督实施及质量验收；
（4）完成生产安全事故专项应急指挥部安排的其它应急处置工作。
3.5.7新城教育卫体局
（1）负责事故现场受伤、中毒人员的抢救工作；
（2）负责事故发生区域疫情监测和防治工作；
（3）负责向应急指挥部和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治情况；
（4）在紧急情况下向邻近城市或上级卫生部门寻求医疗支援。
3.5.8新城环境保护局
（1）负责生产安全事故应急处置过程中的环境监测，特别是危险化学品和有毒有害物质泄漏及可能对人员伤害情况的监测，提出对环境和人员保护的措施建议；
（2）应急处置过程中，负责对空气和水污染的监测，并提出治理方案；
（3）负责指导生产安全事故应急处置过程中废水废渣的合理处置；组织污染源的排查，对事故产生的废水、废气和废物等有害物质的处置提出建议，并协助相关部门进行处置。
3.5.9新城人社民政局
（1）参与生产安全事故善后处置有关工作；
（2）做好疏散群众的安置及思想工作；
（3）完成生产安全事故专项应急指挥部安排的其它应急处置工作。
3.5.10新城消防大队
负责组织、协调和指导现场灭火，消除泄漏和污染，抢救人员物资和抢修设施。
3.5.11城市管理局
负责协助公安分局做好事故现场周边警戒及道路运输协调保障工作。
3.5.12各街（镇）办
（1）负责辖区内生产安全事故的前期处置工作；
（2）负责辖区内事故周边群众的解释及安抚工作。
3.5.13 西安咸阳国际机场股份有限公司
（1）负责机场管理范围内发生的各类生产安全事故的应急救援及善后处理工作；
（2）根据新城应急救援需要，负责协调民用航空运输保障。
3.5.14其他相关部门
按照安全职责分工做好事故应急的相关配合工作。
3.6应急工作组主要职责
3.6.1抢险救援组
负责组织在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，现场灭火、现场伤员的搜救、易燃液体与气体设备容器的冷却、人员搜救及事故后对被污染区域的洗消工作，并根据性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。
抢险救援方面由安全生产监督管理局负责人牵头，公安分局、消防大队、环保局、行业主管部门及事故企业人员等组成，必要时由应急救援队参加。
3.6.2警戒疏散组
负责组织对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻等。
警戒疏散方面由新城公安分局负责人牵头，各街（镇）办、城市管理局、行业主管部门、事故企业安全保卫人员组成。
3.6.3医疗救护组
在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到医院做进一步治疗。
医疗救护方面由新城教育卫体局负责人牵头，120急救中心、事故企业人员及具备相应能力的医院组成。
3.6.4综合保障组
负责应急资金保障、物资设备保障、交通运输保障、人员保障、后勤保障、信息发布等应急处置相关保障工作。
综合保障组由新城党委管委会办公室负责人牵头，安监局、人社民政局、财政局、环境保护局、城市管理局、行业主管部门及事故企业等组成。
3.6.5技术支持组
主要负责对现场抢险救援提供技术支持工作，提出处置方案和相关建议。
由安监局负责组织相关行业主管部门、有关领域专家对应急救援技术方案等开展咨询工作，负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。
由环境保护局负责组织环境监测和污染物处置技术方案等专家咨询工作，具体包括对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定环境污染范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。
4预警和预防机制
4.1信息监测与报告
4.1.1信息的监测
由各成员单位依照相关职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责生产安全事故和安全隐患的日常监管、监测和信息收集及评估工作。根据监测结果，综合分析生产安全事故变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告新城生产安全事故的发展趋势，作为生产安全事故应急决策的依据。
4.1.2日常监管
新城安监局及相关部门应根据新城管理范围内危险源和重大事故隐患监控信息，对可能引发重特大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发生产安全事故的重要信息，应进行事故预警分析，做好应急准备和预防工作，及时发布预警信息。必要时报告新城应急办。对可能引发特别重大生产安全事故的风险信息及时报送新城管委会及新区相关部门。
新城管委会会同安监局及行业主管部门应对辖区内主要危险源和重大事故隐患进行普查并建立档案，实施分级分类监管，定期对企业进行安全检查，对查出的事故隐患治理情况进行跟踪落实，实行闭环管理。
各生产经营单位要对本单位的危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，报新城安监局备案；建立应急救援配套制度，定期组织应急救援演练；加强相关知识技能教育培训，使从业单位熟悉应急救援措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，提高应对突发性事件的应急能力；与各街（镇）办及有关部门建立应急互动机制，制定保护周边群众安全的防护措施。
4.1.3信息报告
各街（镇）办、各相关职能部门、各生产企业指定专人负责向应急指挥部办公室抄报监测评估信息。遇有突发性生产安全重大事故隐患等特殊情况立即上报。应急指挥部办公室在收到各街（镇）办、各相关部门的上报信息后立即汇总，报总指挥或副总指挥批准后，上报管委会。
4.2预警预防行动
（1）各成员单位在日常检查中发现、群众举报、新闻媒体曝光或其它途径发现的生产安全事故隐患，必须立即报安监局。
（2）对重大生产安全事故隐患，无论属于哪个部门主管，接报后立即报安监局并向本部门上一级主管部门报告。
（3）各成员单位应在上报信息的同时，指派执法人员对生产安全事故隐患的源头进行控制，防止进一步扩大。
4.3预警支持系统
各成员单位应根据其职责权限，建立信息员制度，负责日常生产安全事故信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷。
4.4预警级别及发布
4.4.1预警级别
按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，将预警信息分为四级，分别是：
Ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
Ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
Ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（上述分级中，“以上”均含本数，“以下”均不含本数）
其中IV级事故预警信息由新城安监局上报管委会或者会同管委会有关部门决定发布；Ⅲ级事故预警信息由新城应急办上报新区安监局，由新区安委会办公室决定发布；Ⅱ级以上事故预警信息逐级上报，按有关规定执行。
4.5预警措施
进入预警状态后，必须采取以下措施：
（1）发布预警公告；
（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；
（3）指令各生产安全应急救援队伍进入应急状态，安监局立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；
（4）针对生产安全事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；
（5）调集各种应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
4.5.1预警发布和解除
Ⅳ级预警信息由应急指挥部批准发布和解除，并报新城应急办备案。Ⅲ级及以上预警信息由上级管委会负责发布和解除。
5应急响应
5.1分级响应程序
对应一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（I级）四级预警信息，依次启动新城、新区、省级和国家级应急救援预案。超出本级应急救援处置能力时，应及时报告上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。
IV级响应行动：
IV级响应行动由新城生产安全事故应急指挥部及新城相关主管部门组织实施。
安监局接到生产安全事故IV级（一般）报告后，应迅速指派相关管理人员前往事发现场调查，并报告新城应急办，同时上报新区安监局。安监局根据现场调查情况分析研判，认为必要时立即报告生产安全事故应急指挥部建议启动本预案。生产安全事故应急指挥部总指挥依据安监局报告的事件情况决定是否启动本预案。决定启动本预案后，由生产安全事故应急指挥部在新城的领导下，统一组织指挥新城生产安全事故的应急处置行动。
Ⅲ级响应行动：
Ⅲ级响应行动由新区管委会应急组织机构及新区级相关主管部门组织实施。
新城或邻近区域发生Ⅲ级（较大）生产安全事故后，由新城行业主管部门报新城安监局，新城安监局立即报告新城应急办，同时上报新区安监局，由新城应急办上报新区应急办，请求启动新区级相关应急预案。与此同时立即启动本预案，应急指挥部在新区应急指挥部的统一领导指挥下，参与生产安全事故的应急处置行动。
Ⅱ级响应行动：
Ⅱ级响应行动由省应急组织机构及省级相关主管部门组织实施。
新城或邻近区域发生Ⅱ级（重大）生产安全事故后，由新城行业主管部门报新城安监局，由安监局立即报告新城应急办及新区安监局，由新城应急办上报新区应急办（或省应急办），请求启动省级相关应急预案。同时启动本预案，在省应急指挥部的统一领导指挥下，参与生产安全事故的应急处置行动。
Ⅰ级响应行动：
Ⅰ级响应行动由国务院安委会办公室或国务院有关主管部门组织实施。
新城或邻近区域发生Ⅰ级（特别重大）生产安全事故后，由新城行业主管部门报新城安监局，由安监局立即报告新城应急办及新区安监局，由新城应急办上报新区应急办（或省应急办及国务院应急办），请求启动国家级相关应急预案。生产安全事故专项应急指挥部在上级应急指挥部的统一领导指挥下，参与生产安全事故的应急处置行动。
5.2先期处置
（1）当发生一般（IV级）以下生产安全事故，由事发单位立即采取措施，启动本单位应急处置方案全力进行先期处置。
（2）超出本单位处置能力的立即报请行业主管部门援助，行业主管部门调集辖区内各种处置预备力量投入处置工作，并将相关事故信息告知安监局。
（3）当事态扩大，超出行业部门处置能力时，行业主管部门上报应急指挥部办公室请求支援。办公室接到报告后，相关领导迅速赶赴现场，指挥相关人员进行先期处置，控制事态发展，同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并立即向应急指挥部及管委会报告。
5.3信息报告时限、流程及方式
5.3.1报告的时限和程序
生产安全事故责任单位和人员及相关单位发现生产安全事故后，要立即组织进行现场先期处置，并向行业主管部门报告，行业主管部门在确认发生IV级及以上生产安全事故后，要在1小时内向安监局报告。
安监局在确认发生IV级及以上生产安全事故后，立即向管委会应急办报告并向新区安监局报告。
5.3.2报告方式与内容
生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
补报自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。报告应采用适当方式，避免在群众中造成不利影响。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：生产安全事故的类型、发生时间、地点、发生事故原因、人员受害情况、事故受灾面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
5.4信息对外发布
应急指挥部要及时向各成员单位、新区、新城管委会及相关部门通报突发事件的情况。并及时向毗邻和可能波及的区域通报突发事件的情况。
应急指挥部负责生产安全事故信息的对外发布，新城管委会办公室负责配合做好信息发布的组织协调工作。
生产安全事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于一般性事件，对灾害造成的直接经济损失数字的发布，应征求专家组的意见。对事件处理结果，根据需要及时发布。
5.5指挥与协调
应急状态时，应急指挥部统一指挥协调有关部门应急资源实施紧急处置行动，负责对生产安全事故采取有力措施；现场应急救援指挥部负责指挥现场应急救援行动。必要时应急指挥部可授权应急救援现场指挥部负责生产安全事故应急协调指挥。
当新城应急力量不能满足事故应急处置需要或事故有扩大征兆，有可能波及其它临近区域时，由新城党委、管委会办公室，安监局等相关部门负责及时告知事故信息，需要借助其它临近区域或新区管委会应急力量时，及时提出申请支援。临近区域应急力量参与应急处置工作时，相关应急职责按照各自预案中的要求进行。当事故扩大，新区管委会及上级应急指挥担负应急指挥职能时，按照上级应急指挥机构的指令开展应急处置工作。
5.6紧急处置
根据监测数据及指挥部的决策立即采取有效措施，防止事故的扩大；及时通报或疏散可能受到危害的工作人员；参与对受危害人员的救治。
5.7扩大响应
当事故有扩大、发展趋势时，应急指挥机构或现场指挥部报请新城管委会研究采取相应的扩大应急措施；新城管委会调集各种处置预备力量投入处置工作。当事态扩大，需要新区管委会或其它区域提供援助的，上报新区管委会请求支援。
当一般事件扩大为较大或以上级别时，由新区及以上应急指挥机构负责应急指挥工作。应急指挥部各成员单位在上级管委会应急指挥机构的指挥下开展应急处置工作。
5.8应急结束
5.8.1应急结束条件
当满足下列条件之一时，由应急指挥部总指挥向各成员单位及应急救援队伍下达应急终止命令：
（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（4）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次灾害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
5.8.2应急结束程序
现场各项应急处置工作完成后，由现场应急救援指挥向新城应急办和应急指挥部提出结束应急救援申请，经新城应急办和应急指挥部同意后，由应急指挥部总指挥发布应急结束指令，各应急成员单位及应急救援队伍接到指令后有序撤离现场。
6后期处置
6.1善后处置
安监局负责组织相关部门认真做好善后工作，尽快消除事故后果和影响，保证社会稳定，尽快恢复正常的生产、生活秩序。善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。新城办公室（应急办）负责协调有关工作。
6.2社会救助
教育卫体局负责协调医疗机构做好生产安全事故发生后人员医治工作，人社民政局组织开展临时救助、民政医疗救助工作。
6.3保险
人社民政局以及有关保险机构应及时指派人员，开展应急救援人员保险和受灾人员保险受理、赔付工作。
6.4应急救援调查总结评估
由安监局协同有关部门成立事故调查小组，开展事故原因调查分析、现场检查等工作，由安监局编写事故调查报告，报新城安委办。
由应急指挥部向新城应急办和安委办提交事故应急工作总结报告，应急指挥部要在应急处置过程中收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料。
由安监局组织专家对应急救援实施情况、应急救援保障情况、应急预案适用性等方面进行分析评估，提出应急管理工作改进措施。
6.5奖励与责任追究
新城生产安全事故应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。
对在生产安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故重要情况或者应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7应急保障措施
7.1通信与信息保障
生产安全事故应急通信联络和信息交换的渠道主要有电话、传真、网络（电子邮件等）等方式。安监局要建立生产安全事故应急处理的所有机构和人员的通讯录，如有变动，随时更新。新城应急人员用于工作联系的移动电话，应保持每天24小时处于开机状态。
应急指挥部成员联系方式详见附件5。
7.2应急队伍保障
管委会各部门、公安、消防等专业应急救援队伍、外协专业队伍、生产经营单位应急救援队伍为生产安全事故的主要应急救援力量。
7.3救援装备保障
消防部门等专业应急救援队伍、28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金集团公司、城发公司及各生产经营单位应按照规定配备所需救援装备，并做好应急救援物资的储备。
7.4交通运输保障
城市管理局、公安等部门提供交通运输保障，对事故现场进行道路交通管制，道路受损时应迅速组织抢修，确保救援物资，器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
7.5医疗卫生保障
教育卫体局协调组织新城内卫生医疗机构做好急救医疗服务网络的建设，协调新城内卫生医疗机构配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对生产安全事故受伤人员的救治能力。
7.6物资与资金保障
相关部门和生产经营单位应当建立应急救援设施、设备、救治药品储备制度，储备必要的应急物资和装备。
财政局应设专项资金，用于事故应急救援工作。
7.7技术储备与保障
安监局、环保局及各行业主管部门根据应急需要，聘请专家组成应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。
8应急预案管理
8.1培训
8.1.1培训计划
由新城各行业主管部门及单位制定各级应急管理机构及专业应急救援队伍的培训计划，报分管领导审批后实施。
8.1.2培训内容
（1）生产安全事故预防、控制、应急抢险知识和技能；
（2）安全生产法规知识，如《突发事件应对法》、《突发事件应急演练指南》；
（3）个人防护、自救互救常识；
（4）应急工作职责、应急处置工作程序及内容要求等。
8.1.3培训人员
新城各行业主管部门及单位在制定培训计划时，应注明培训人员及参培人员，报分管领导审批后实施。
培训人员应为行业专家及应急管理专家，参培人员应包含各级应急机构成员、应急队伍成员、应急协作单位等。
8.2宣传
安监局负责组织安全生产应急法律、法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，宣传部、管委会办公室提供相关支持。安全监管部门要通过媒体将事故灾难应急报警电话、自救互救、防灾救灾常识告知公众。
各行业主管部门要加强主管行业范围内应对事故灾难的宣传教育工作，增加公众防灾救灾知识。
各企业与所在辖区内行业安全监管部门建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
8.3应急预案演练
（1）每年至少组织1次本预案的应急演练，演练内容包括发生较大险情、重大险情状况下的应急处置。演练的方式包括桌面演练、功能演练和全面演练；
（2）安监局负责组织相关单位对演练全过程进行评估和考核。演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。演练评估人员根据演练事故情景设计以及具体分工，在演练现场实施过程中展开演练评估工作，记录演练中发现的问题或不足，收集演练评估需要的各种信息和资料；
（3）现场点评：应急演练结束后，在演练现场，由评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评；
（4）书面评估 ：评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估；
（5）演练结束后，由组织演练的部门根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与部门或个人也可对演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括：演练基本概要；演练发现的问题，取得的经验和教训；应急管理工作建议；
（6）应急演练活动结束后，将应急演练方案以及应急演练评估、总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存；
（7）应急演练结束后，组织演练的部门应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议对应急管理工作（包括应急演练工作）进行持续改进。组织应急演练的部门应督促相关部门和人员，制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，并应跟踪督查整改情况。
8.4预案的备案
本预案由新城管委会印发，报新城管委会应急办及新区安监局备案。
8.5预案管理与更新
本预案由安监局负责维护管理。
新城安监局牵头负责对本预案每三年评审一次，并提出修订意见，负责按照修订意见修订和更新本预案。
9附则
9.1名词解释
生产安全事故：指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。
行业主管部门：是管委会职能部门中负责具体某一行业的行政管理的部门，这些部门负责本行业的社会发展规划、行政许可审批等。根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，作为交通、电力、消防、城乡建设、燃气等系统的安全管理部门则要对本行业的安全生产行使具体的监管责任，承担相应的责任。
9.2预案的解释部门
本预案由新城安监局负责制定与解释。
9.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
10附件
附件1：社会应急力量联系方式
社会应急力量联系方式
序号
单位名称
联系人
联系电话
备注
1
生产安全事故报警
刘鹏
13772568661
2
医疗急救报警
120
3
公安部门报警电话
33285110
4
28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城消防中队
33636550
5
陕西融盛圆通速递有限公司
刘晋文
15091062211
消防救援队伍
6
陕西西咸28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城新地物流有限公司
王腾飞
33119322
消防救援队伍
7
28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金保税物流中心
何 鹏
38018362
消防救援队伍
8
普洛斯普航陕西仓储服务有限公司
张 磊
33636058
消防救援队伍
9
28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城商务中心（管委会）
朱李军
13619212096
消防救援队伍
10
西部飞机创新服务基地
凤周科
13572482730
消防救援队伍
11
普洛斯普港陕西仓储服务有限公司
张森泰
15332419483
消防救援队伍
12
中国石化陕西咸阳分公司
北杜加油站杨智宏
18165296968
消防救援队伍
13
延长壳牌咸阳28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金新城第五大道加油站
卫永红
13892016010
消防救援队伍
14
西咸新区苏周石油有限公司
赵柯伊
15877488985
消防救援队伍
15
咸阳咸宋路28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金园站
游立鑫
15928675963
消防救援队伍
16
花园小镇青年汇
徐 晨
18309216096
消防救援队伍
17
底张中心卫生院
师卫星
13359106905
28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金医疗机构
18
北杜卫生院
王腾飞
13092959762
28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金医疗机构
19
太平中心卫生院
何 鹏
18991010189
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20
高庄镇卫生院
苏 品
13379307706
泾河医疗机构
21
西安医学院第一附属医院沣东分院
张海雄
84527449
沣东医疗机构
22
西安长安泰和医院（西安长安泰和护理院）
杨晓雄
84185694
沣东医疗机构
23
渭电医院
13892959016
秦汉医疗机构
24
西安咸阳国际机场股份有限公司机场场区管理部
88796621
附件2：专家组联系方式
专家组相关人员联系方式
序号
专家姓名
性别
所属单位
职 称
专 业
电 话
1
申红革
女
西安氯碱化工有限责任公司
高工
化工（有毒）
15029973618
2
李清扬
男
陕西石油化工规划设计学院
高工
化工（固废）
13319226680
3
袁忍科
男
西安天然气总公司
总工程师
化工（油气）
13709252796
4
田宇琳
女
陕西宇文管理咨询公司
高工
安全工程
13309189127
5
贺英
女
西安化工学院
主任
安全工程
13571990292
6
任希佳
女
西安特检院
总工
机械
13909285769
7
顾红旗
男
中石油 长庆油田
高工
机械
13892891918
8
淡勇
男
西北大学
教授
压力容器
13709197692
9
高喜如
男
兰州军区综合训练基地
高工
压力容器
18191020365
10
卜东平
男
中铁西安勘察设计院
高工
建筑工程
18691089768
11
马保林
男
陕西交通规划设计院
高工
建筑工程
13991832775
附件3：新城生产安全事故应急指挥体系图
附件4：新城生产安全事故应急响应程序图
附件5：应急指挥部成员联系方式
应急指挥部成员联系方式
序号
应急职务
所在部门
联系人
联系电话
办公室
手机
1
应急指挥部总指挥
分管副主任
陈默
33636003
18292998890
2
应急指挥部副总指挥
管委会办公室
胡新建
33636879
13709226993
3
应急指挥部副总指挥
安监局
刘永强
33636559
15319416002
4
应急指挥部成员
新城环保局
钟曦萌
33636183
18629062567
5
应急指挥部成员
新城改革发展创新局
刘瑞菊
33636144
13991935199
6
应急指挥部成员
新城规划建设局
杨瑾
33636663
13572085998
7
应急指挥部成员
新城教育卫体局
曹晖
33636171
13991338666
8
应急指挥部成员
新城财政局
杨柯
33636187
13759911369
9
应急指挥部成员
新城城市管理局
郭鹏
33636072
13991350333
10
应急指挥部成员
新城国土资源与房屋管理局
蒋社教
33636684
13369100568
11
应急指挥部成员
新城宣传部
毛义宏
33636406
13309239777
12
应急指挥部成员
新城人社民政局
赵建锋
33636621
15349288656
13
应急指挥部成员
公安分局
祝永民
33639535
13892095555
14
应急指挥部成员
底张街办
刘利荣
33632771
18909106688
15
应急指挥部成员
北杜街办
师瑞
33115170
13092973375
16
应急指挥部成员
太平镇人民政府
袁鹏
36650162
13991036808
17
应急指挥部成员
西安咸阳国际机场应急办公室
88798727
18
应急指挥部成员
电信西咸分公司
董斌
17792285088
19
应急指挥部成员
移动西咸分公司
赵翠平
18809185353
附件6：可用应急物资装备清单
应急物资装备清单
序号
物资、装备名称
型号
生产厂家
数量
有效期
维护保管单位
1
荷马特液压破拆工具组
1
消防大队
2
组合式救援支架
1
消防大队
3
救援支架
HYSJZ—1A
1
消防大队
4
手持式钢筋速断器
IS—19MCL
1
消防大队
5
混凝土液压破拆工具
HP—13
1
消防大队
6
手动破拆工具组
HYSL—7000
1
消防大队
7
携式防盗门破拆工具
RTD—FM4
1
消防大队
8
医药急救箱
HYJ—15
2
消防大队
9
救生抛投器
PSI3000
1
消防大队
10
雷达生命探测仪
YSR
1
消防大队
11
凿岩机
BG231
1
消防大队
12
机动链锯
MS382
1
消防大队
13
双轮异向切割锯
MS382
1
消防大队
14
无齿锯
TS420
1
消防大队
15
电动剪扩钳
GCT4150
1
消防大队
16
鸽牌冲击钻
ZIC—KZ
1
消防大队
17
毁锁器
RTD—FM4
1
消防大队
18
支撑套具
PSH2
1
消防大队
19
救生缓降器
TH—30
3
消防大队
20
多功能担架
HYDJ—1
2
消防大队
21
康明斯发电机
500KW_H
1
28365-365.com_365三式投注_体育平台送365彩金陕西融盛圆通速递有限公司
22
铁锹
70
底张、北杜街办
23
灭火器
32
底张、北杜街办
24
急救包
2
底张街办
25
应急头盔
10
底张街办
26
救生圈
10
底张街办
27
雨衣
540
底张、北杜街办
28
雨鞋
120
底张、北杜街办
29
绝缘手套
20
底张街办
30
抢险车辆
1
北杜街办
31
燃油发电机
2
北杜街办
32
警戒带
5
公安分局
33
警用车辆
14
公安分局
34
对讲机
10
公安分局
35
盾牌
14
公安分局
36
喊话器
2
公安分局
37
强光大手电
2
公安分局
附件7：事故分级标准
依照国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据生产安全事故的性质、危害程度、涉及范围及事故可能造成的后果，将生产安全事故划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
（一）Ⅰ级（特别重大）
（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）的事故。
（2）造成100人以上中毒、重伤的事故。
（3）需要紧急转移安置10万人以上的事故。
（4）造成直接经济损失1亿元以上或特别重大社会影响等事故。
（二）Ⅱ级（重大）
（1）造成或可能造成10以上30人以下死亡（含失踪）的事故。
（2）造成50人以上100人以下人中毒、重伤的事故。
（3）需要紧急转移安置5万～10万人的事故。
（4）造成直接经济损失5000万元～1亿元或重大社会影响等事故。
（三）Ⅲ级（较大）
（1）造成或可能造成3以上10人以下死亡（含失踪）的事故。
（2）造成10人以上50人以下中毒、重伤的事故。
（3）造成直接经济损失1000万元～5000万元以下或较大社会影响等事故。
（四）Ⅳ级（一般）
（1）造成或可能造成3人以下人死亡（含失踪）的事故。
（2）造成10人以下中毒、重伤的事故。
（3）造成直接经济损失1000万元以下的事故。
（上述分级中，“以上”均含本数，“以下”均不含本数）
附件8：信息报告要求
1、生产安全事故初始信息
生产安全事故初始信息一般包括以下内容：
（1）事故发生单位的概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
（3）事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度。
（4）伤亡人数、涉险人员的人数等。
（5）事件发生单位（部门、人员）已采取的控制措施及其它应对措施。
（6）事件报告单位（部门）、联系人员及通讯方式等。
事故单位报告事故信息可参考附表：《事故信息快报表》。
2、生产安全事故应急信息
生产安全事故应急信息是指在事故应急响应过程中，事故应急响应有关的数据和信息，一般包括生产安全事故最新概况、应急处置进展情况、应急资源调度情况、下一步应急工作部署等内容。
3、新城负有生产安全事故初始信息报告职责的单位（部门）在生产安全事故初始信息时，应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
附表：
事故信息快报表
事故单位
法人代表
单位地址
联系电话
事故时间
事故类型
死亡人数
受伤人数
事故具体位置
预估直接经济损失
报告单位
报告人
事故
简要
情况
已采取的
应急措施
上报人（签名）： 联系电话（手机）：
